Warning: mysql_free_result(): supplied argument is not a valid MySQL result resource in /var/www/avakov/kharkivoda.avakov.com/include/config.php on line 663
Харківська обласна державна адміністрація - Служба у справах дітей - [16.04.07] Інформація про хід виконання обласної Програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки за підсумками 2006 року та І кварталу 2007 року
Харківська обласна державна адміністрація
Регіон Облдержадміністрація Районні держадміністрації Каталог послуг Прес-служба
укр | рус
18 квітня 2014,
Пошук на сайті
Пріоритети
Поточна діяльність
Пропозиції
Зворотний зв'язок
Обласна рада
Посилання
Фото-новини
Регіональні ЗМІ
ГоловнаУправління, відділи, структурні підрозділи / Служба у справах дітей / Поточна діяльність
Служба у справах дітей
Служба у справах дітей

Поточна діяльність


[16.04.07] Інформація про хід виконання обласної Програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки за підсумками 2006 року та І кварталу 2007 року


пп
ЗаходиТермін виконанняРезультати виконання
1. Організаційна робота
1.Розробити та внести на розгляд Міністерства України у справах молоді та спорту пропозиції щодо׃

Доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо механізму застосування заходів впливу до власників ігрових залів, відеотек, дискотек, інших розважальних закладів, які порушують права дітей (на підставі змін ст.5 Закону України "Про охорону дитинства")

Внесення змін до ст. 8 розділу ІV Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" в частині створення при загальноосвітніх школах соціальної реабілітації спеціального відділення для дітей, схильних до бродяжництва та надання права службам у справах дітей направляти їх до даних установ

Заборони продажу слабоалкогольних напоїв особам до 18 років

Включення до переліку працівників, які мають право на вихід на пенсію за вислугою років, вихователів притулків для дітей та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей

Посилення відповідальності батьків за злісне ухилення від виконання своїх батьківських обов’язків, залишення дітей у пологових будинках, припущення жорстокості та насильства до дітей

Розроблення положення про атестацію педагогічних працівників притулків для неповнолітніх
2006 рікСлужбою у справах неповнолітніх облдержадміністрації здійснюється постійна робота з розроблення та внесення до відповідних інстанцій доповнень, змін, пропозицій щодо корекції чинного законодавства, підзаконних актів стосовно неповнолітніх, у тому числі: до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо механізму застосування заходив впливу до власників ігрових залів, інших розважальних закладів, де порушуються права дітей); до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" (у частині створення при загальноосвітніх школах соціальної реабілітації спеціальних відділень для дітей, схильних до бродяжництва, жебракування); законодавчого встановлення відповідальності за продажу слабоалкогольних напоїв особам до 18 років; посилення відповідальності батьків за залишення дітей у пологових будинках, проявів жорстокості та насильства до дітей, включення до переліку працівників, які мають право на вихід на пенсію за вислугою років, вихователів притулків для дітей та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, про застосування до неповнолітніх альтернативних методів покарання.

Відповідна робота щодо удосконалення чинного законодавства стосовно неповнолітніх та внесення пропозицій до законодавчих та нормативних актів здійснюється постійно.
Пропозиції, які були направлені службою у справах неповнолітніх, частково знайшли практичне втілення у змінах, які були внесені до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх", а також до Закону "Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", в частині соціального захисту осіб із числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Налагоджена робота щодо проведення атестації педагогічних працівників притулків для неповнолітніх. За домовленістю з Головним управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації щорічно педагогічні працівники проходять курси з підвищення кваліфікації при Харківському обласному науково – методичному інституті безперервної освіти.

Атестація педагогічних працівників притулків проводиться як у закладах, так і на обласному рівні, для чого при службі у справах неповнолітніх утворені атестаційна комісія. У березні 2007 року 2 працівникам обласного притулку для неповнолітніх було підвищено професійну категорію. У даний час відпрацьовується питання щодо направлення педагогів на курси з підвищення кваліфікації з можливою наступною атестацією.
2Продовжити роботу щодо укомплектування кваліфікованими кадрами служб у справах дітей різних рівнів, створити умови для їх ефективної роботиПостійноВідповідно до норм, визначених ст. 4 Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" від 8 липня 1999 року № 864 та Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" від 3 квітня 2003 року № 673-ІV, штатна чисельність працівників служб у справах неповнолітніх визначається згідно з кількістю дітей, які мешкають на території відповідної територіально-адміністративної одиниці (1 працівник на кожні 2 тисячі дитячого населення у сільській місцевості та 4 тисячі у місті). Відповідно Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" у кожній райдержадміністрації, міській раді та районній у м. Харкові раді повинен бути створений окремий підрозділ для здійснення функцій щодо опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування у складі не менше, ніж 2 особи.

Всього служби у справах неповнолітніх Харківської області повинні бути забезпечені 289 штатними одиницями.

Станом на 01 січня 2007 року за затвердженими штатними розкладами служб у справах неповнолітніх 181 працівник, що складало 62,8%. Станом на 01 квітня 2007 року за затвердженими штатними розкладами 189 працівників(65%). Фактично окремі підрозділи для здійснення функцій щодо опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування у складі служб у справах неповнолітніх створені тільки у 7 районних державних адміністраціях, у 5 міських радах, у 9 районних у місті Харкові радах та в обласній службі у справах неповнолітніх. Кількість працівників цих підрозділів на 01.01.2007 року складала 54 особи, станом на 01.04.07 – 61 особа.

Завдяки проведеній роботі у порівнянні з 1 квітня 2006 року, відповідно до норм, визначених
законодавством, штатна чисельність працівників служб у справах неповнолітніх збільшилася на 38 одиниць

Служба у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації відповідно до Законодавства України повинна бути укомплектована 11 працівниками. Фактично за штатним розписом - 10 одиниць.

Питання приведення штатної чисельності служб у справах неповнолітніх до 100% розглядалося у січні 2007 року колегії служби у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації, у лютому 2007 року на нараді заступників голів райдержадміністрацій, міських рад, районних у м. Харкові рад, яку проводила заступник голови обласної державної адміністрації Бєлова Л.О., у березні 2007 року на селекторній нараді обласної державної адміністрації.

На рівні сільських та селищних рад 14 райдержадміністрацій та Панютінської селищної ради Лозівської міської ради введені 45 посад уповноважених з захисту прав дітей. Це дозволяє більш якісно здійснювати роботу по запобіганню дитячій бездоглядності та безпритульності, вести роботу щодо профілактики дитячої злочинності, обстеження неблагополучних сімей на рівні кожної сільської ради.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2007 року № 173 "Про встановлення на 2007 рік граничної чисельності, фонду оплати праці працівників і видатків на утримання обласних, Севастопольської міської, районних, районних у м. Севастополі державних адміністрацій", розпорядження голови обласної державної адміністрації від 24 лютого 2007 року № 102 "Про організацію виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2007 року № 173" та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 4 квітня 2007 року № 181 "Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 24 лютого 2007 року № 102", було збільшено на 61 одиницю граничну чисельність, фонд оплати праці працівників і видатки на утримання районних державних адміністрацій на 2007 рік.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2006 року № 30482\3\1-06 виділені одиниці є цільовими і повинні бути використані виключно для укомплектування служб у справах неповнолітніх районних державних адміністрацій. Відповідно до зазначеного доручення на ім’я голів райдержадміністрацій були розіслані відповідні листи щодо укомплектування служб у справах неповнолітніх райдержадміністрацій штатами відповідно до діючого законодавства України. Враховуючи додаткові штатні одиниці, стан укомплектування служб у справах неповнолітніх передбачається в межах 92%.
3Провести інвентаризацію матеріального забезпечення закладів соціального захисту дітей уразливих категорій (притулків, ЦСПР, ДБСТ, прийомних сімей, інше)2006 рікПротягом 2006 року суттєво зміцнено матеріальну базу притулків для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації. Завершено капітальний ремонт систем опалення та водопостачання обласного притулку для неповнолітніх.
Проведено ремонт покрівлі, частково замінено віконні рами в обласному притулку для неповнолітніх "Гармонія" служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації. Заклади були забезпечені всім необхідним обладнанням, достатньою кількістю одягу, взуття, білизни для вихованців, підготовлені до роботи в умовах осіннє-зимового періоду 2006-2007 років.

Перевірки стану матеріального забезпечення притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей здійснюються щороку у порядку, встановленому чинним законодавством.

У даний час здійснюється підготовка для проведення протягом літнього періоду косметичного ремонту приміщень закладів (роботи з капітального ремонту не плануються з-за відсутністю коштів).

Постійно проводиться моніторинг умов утримання та виховання дітей у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, для чого проводяться виїзди на місце, до районів, де утворені сімейні форми виховання дітей.
4Постійно розглядати на засіданнях Колегії служб у справах дітей питань щодо стану справ з запобігання бродяжництву, бездоглядності, іншим негативним проявам серед неповнолітніх, захисту їх прав2006-2010 роки
Щороку
Стан профілактики бродяжництва, бездоглядності серед дітей та підлітків щороку розглядається на засіданнях колегії служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації.

У 2006 році питання становища дітей в Харківській області та захисту їх прав розглянуто колегією обласної державної адміністрації 18 вересня 2006 року, питання соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - 19 жовтня 2006 року.

25 січня 2007 року колегією служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації розглянуто підсумки роботи служб у справах неповнолітніх з питань реалізації державної політики з соціального захисту дітей. У колегії взяли участь представники усіх управлінь обласної державної адміністрації, що мають відношення до роботи з дітьми, представники кримінальної міліції у справах неповнолітніх, державного департаменту з питань виконання покарань.

У даний час здійснюється робота з підготовки засідання колегії служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, на якому передбачається розглянути питання організації та результативності роботи з визначення правового статусу дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
5Проводити семінари-наради, методичні семінари з начальниками служб у справах дітей за участю представників управлінь, відділів, причетних до роботи з дітьми, громадськими організаціями, науковими установами з питань соціально – правового захисту дітей, попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і злочинів серед дітей2006-2010 роки
Щороку
Службою у справах неповнолітніх облдержадміністрації проводяться семінари-наради, методичні наради з питань реалізації законодавства щодо захисту прав дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності, правопорушень серед неповнолітніх з начальниками служб у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, райміськвиконкомів, представниками інших структур, що причетні до роботи з дітьми.

Протягом 2006 року році на таких нарадах та семінарах розглянуті питання щодо: організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, порядку взаємодії соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх; порядку ведення обліку дітей, які можуть бути усиновлені, осіб, які бажають усиновити дитину, та здійснення нагляду за дотриманням прав дітей після усиновлення; влаштування дітей до сімейних форм виховання; оздоровлення дітей, які перебувають на обліку служб у справах неповнолітніх, та дітей соціально уразливих категорій; особливості усиновлення за участю іноземців та осіб без громадянства.

У поточному році на нарадах з начальниками служб у справах неповнолітніх розглянуто: у січні 2007 року - питання забезпечення житлом і працевлаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дотримання законодавства про працю неповнолітніх; у березні – підсумки роботи з утворення сімейних форм виховання дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також питання взаємодії служб у справах неповнолітніх з центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

Здійснюється постійна співпраця з громадською організацією – молодіжним центром "Молодь за демократію", Національною юридичною академією ім. Я.Мудрого, інститутом проблем злочинності. Така співпраця надає позитивні результати у роботі – зменшення рівнів бездоглядності та злочинності серед дітей. У 2007 році розпочато роботу з громадською організацією щодо попередження відмов матерів від дітей, які народилися з фізичними вадами.
2. Профілактично-виховна робота з дітьми
1Продовжити проведення комплексних профілактичних рейдів "Діти вулиці"2006-2010 роки
Щоквартально
З метою виявлення бездоглядних дітей службами у справах неповнолітніх регулярно проводяться відповідні профілактичні рейди.

Протягом 2006 року здійснено 1861 профілактичний рейд (у 2005 р. – 1965), за наслідками яких вилучено з вулиці 3081 бездоглядних неповнолітніх (2005 р.– 3892), з них повернуто в сім’ю 1933 (2005 р.– 2706), обстежено 4586 неблагополучних сімей, у яких виховуються діти (2005 р. – 5727), притягнуто до відповідальності 13 юридичних та фізичних осіб (2005 р. – 19), попереджено 2716 батьків (2005 р.– 2444).

Із загальної кількості дітей, які були вилучені з вулиці під час рейдів, 402 дитини дошкільного віку, 2485 учнів шкіл та закладів професійно-технічної освіти, 179 не працювали і не навчалися. Внаслідок вжитих заходів щодо влаштування вказаних дітей повернуто в сім’ї – 1933, повернуто опікунам та піклувальникам – 46, влаштовано до притулків та центрів соціально-психологічної реабілітації для неповнолітніх – 601, повернуто до інтернатних закладів – 175, влаштовано до закладів охорони здоров’я – 326. Загальна кількість дітей, схильних до бродяжництва, протягом 2006 року зменшилася на 12,5%.

Станом на 1 січня 2007 року з 536435 дітей віком від 0 до 18 років, які нині проживають в області, на обліку служб у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів з різних причин перебувають 5543 дитини (1,03 %). За підсумками І кварталу поточного року проведено 500 профілактичних рейдів (І квартал 2006  р. – 476) під час яких з вулиці вилучено 736 дітей (І квартал 2006 р. – 822). Під час рейдів обстежено 1102 неблагополучні сім’ї, притягнуто до відповідальності 213 батьків, офіційно попереджено 711 батьків, 756 дітей.
2Створити мобільну групу для проведення профілактичних заходів "Діти вулиці" та забезпечити її транспортним засобом для вилучення дітей з вулиці та доставки до закладів соціального захисту2006 рікДіяльність відповідної мобільної групи організовано. До її складу входять представники відділів кримінальної міліції та служб у справах неповнолітніх. Постійно залучаються представники притулків до роботи з бездоглядними дітьми. Забезпечення транспортом мобільної групи здійснюється в оперативному порядку.
3<>/td>Сприяти започаткуванню на місцевих радіо-, телеканалах, у друкованих засобах масової інформації програм та рубрик з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним явищам у молодіжному та дитячому середовищах2006-2010 рокиПротягом 2006 року службами у справах неповнолітніх представниками центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, органів освіти здійснено 778 виступів з питань подолання дитячої бездоглядності, соціального захисту дітей на телебаченні та в друкованих засобах масової інформації.

Протягом поточного року кількість відповідних виступів і публікацій у засобах масової інформації складає 113.

Відповідні матеріали за тематичними рубриками неодноразово друкувалися в регіональних газетах "Слобідський край", "Вечірній Харків", "Наш край", "Промінь", "Обрії Ізюмщини", "Нове життя" та ін.

І кварталі 2007 року Великобурлуцьким РЦСССДМ у районній газеті надруковано статтю на тему "Алкоголь і материнство", за сприяння Вовчанського РЦСССДМ на місцевому радіомовленні вийшла в ефір радіопередача "Тютюнова спокуса", Дергачівського РЦСССДМ – радіопередача з питань профілактики здорового способу життя. Статті на тему запобігання негативним проявам у дитячому та молодіжному середовищі, профілактики злочинності були видані у місцевих газетах Первомайським та Чугуївським МЦСССДМ, відповідними установами інших районів.
4Запровадити систему роботи з наркозалежними сім’ями, в яких виховуються діти. Аналізувати стан роботи з попередження венеричних захворювань, наркоманії та СНІДу серед дітей2006-2010 рокиСлужбою у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації, кримінальною міліцією у справах неповнолітніх УМВС України в Харківській області, наркологічною службою, обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться постійна робота, що спрямована на виконання "Програми протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та поширенню наркоманії на 2003 – 2010 роки", пропаганду здорового способу життя серед дітей, молоді та юнацтва.

Питання додержання законодавства щодо попередження розповсюдження наркоманії, пияцтва та тютюнопаління серед неповнолітніх систематично розглядаються на засіданнях виконкомів, апаратних нарадах за участю голів райвиконкомів, координаційних та міжвідомчих радах служб у справах неповнолітніх, колегіях районних управлінь (відділів) освіти та охорони здоров’я.

Службами у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів разом з кримінальною міліцією у справах неповнолітніх, районними центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами сім’ї та молоді, центральними районними лікарнями проводяться спільні оперативно – профілактичні заходи з виявлення дітей та підлітків, які залишилися без батьківського піклування, з неблагополучних сімей, їх облік, умови утримання і виховання.
Служби у справах неповнолітніх тримають під постійним контролем зміст діяльності культурно – розважальних центрів, ігрових клубів, спільно із кримінальною міліцією у справах неповнолітніх, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами (управліннями) освіти райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів згідно графіків щомісяця проводяться профілактичні рейди у розважальні заклади та інші місця масового відпочинку неповнолітніх, продовжують здійснюватися заходи щодо контролю за роботою об’єктів торгівлі та харчування, які мають дозвіл на продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв.

Протягом 2006 року під час рейдів виявлено 217 неповнолітніх, які вживали спиртні напої, 78– наркотичні та токсичні речовини. Виявлено порушень правил торгівлі спиртними напоями – 42.
За І квартал 2007 року виявлено 70 дітей , яки вживали спиртні напої, 8 – наркотичні та токсичні речовини. Виявлено 10 порушень правил торгівлі стосовно неповнолітніх
Службами у справах неповнолітніх спільно з управліннями (відділами освіти, охорони здоров’я, кримінальною міліцією у справах неповнолітніх, комітетами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться певна робота щодо своєчасного виявлення та обліку родин, де батьки негативно впливають на дітей, вживаючи наркотичні речовини, з метою посилення роботи щодо раннього виявлення неповнолітніх, здійснення їх соціального супроводу.

На постійному контролі служби у справах неповнолітніх та відділів кримінальної міліції знаходиться питання направлення до відділень медико – психологічної реабілітації неповнолітніх, які вживають алкоголь, наркотичні та психотропні речовини. За 2006 рік влаштовано на лікування або реабілітацію 439 неповнолітніх

Загальноосвітні навчальні заклади здійснюють інформаційно – освітню роботу серед неповнолітніх з питань профілактики пияцтва, наркоманії, тютюнопаління. Питання профілактики вживання підлітками наркотичних речовин обов’язково включаються до планів роботи навчальних закладів. У всіх загальноосвітніх школах запроваджено цикли виховних годин "Я обираю здоровий спосіб життя", тематика яких спрямована на розкриття переваг здорового способу життя, формування навичок щоденного піклування про своє здоров’я, обговорюються питання щодо профілактики ВІЛ/СНІДу, засобів індивідуального захисту і правильної поведінки, порушуються питання культури статевих стосунків тощо.

До проведення діагностичної, профілактичної роботи залучаються члени батьківських активів, працівники управління юстиції, кримінальної міліції. Питання профілактики вживання наркотичних речовин виносяться на наради керівників загальноосвітніх навчальних закладів.

На облік взято дітей, що потребують посиленої педагогічної уваги. У кожному навчальному закладі визначені особи, що у взаємодії із службами у справах неповнолітніх та кримінальною міліцією здійснюють соціально-педагогічний патронаж у мікрорайонах шкіл, проводять індивідуальну виховну роботу з дітьми, схильними до правопорушень, бродяжництва, тривалих пропусків занять.

У рамках роботи "Мобільних консультаційних пунктів соціальної роботи в сільській та гірській місцевостях", яких в регіоні 28, здійснено за 2006 рік 1258 виїздів у 680 населених пунктів області. Під час виїздів спеціалістами районних центрів СССДМ спільно із залученими фахівцями проведено 890 індивідуальних бесід та 109 групових заходів з бездоглядними дітьми, з дітьми з девіантною поведінкою та дітьми з сімей, які опинились у складних життєвих обставинах з профілактики правопорушень, жебракування, наркоманії та алкоголізму, з питань взаємовідносин з батьками, допомога у вирішенні внутрішньо-особистісного конфлікту. Охоплено 1039 дітей з девіантною поведінкою, 60 бездоглядних, 28 безпритульних дітей і 348 дітей з сімей, які опинились у складних життєвих обставинах.

Послугами Центрів СССДМ у І кварталі 2007 року було охоплено 8 сімей.
13 центрів СССДМ проводили соціальну роботу з ВІЛ-інфікованою молоддю (охоплено 114 осіб,
3 з яких перебувають під соціальним супроводом).

Спеціалістами та залученими фахівцями ЦСССДМ постійно надавалася консультативна допомога батькам, які виховують ВІЛ-інфікованих дітей, та ВІЛ-інфікованим дітям. Так, наприклад, у І кварталі батькам було надано консультаційну допомогу з питань діяльності мережі ЛЖВ, вирішення конфліктних ситуацій, стосовно діагнозу дитини, догляду та відпочинку дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих батьків, тощо.

З метою підготовки спеціалістів та волонтерів до роботи з наркозалежними та ВІЛ-інфікованими дітьми та молоддю в територіальних громадах у І кварталі 2007 року було проведено семінари, тренінги, лекції, якими охоплено 10 спеціалістів ЦСССДМ області та 26 волонтерів.

З метою профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу центрами СССДМ області протягом кварталу розповсюджено 3114 примірників соціально-рекламної продукції.

В рамках роботи Мобільно-консультаційних пунктів протягом І кварталу було проведено 58 консультувань з питань наркоманії та 72 - з ВІЛ/СНІДу.

На початок 2007 року на профілактичному обліку в наркологічній службі системи охорони здоров’я перебуває 622 неповні родини в яких 876 дітей (рік тому 536 та 769 відповідно) та 406 багатодітних родин в яких 1191 дитина (рік тому 399 та 1261 відповідно). На диспансерному обліку в наркологічній службі перебуває 19 дітей (7 по алкоголізму, 1 по наркоманії та 11 по токсикоманії), на профілактичному обліку – 2055 дітей (502 – вживали алкоголь, 80 – наркотики, 83 – одурманюючі речовини та 1390 курили тютюнові вироби). Всім неповнолітнім надається лікувально-профілактична та реабілітаційна допомога. В усіх загально - освітніх школах, ліцеях, коледжах, технікумах, гуртожитках області лікарями лікувально-профілактичних закладів проводиться санітарно-просвітня робота. За 2006 рік було проведено 3260 лекцій, близько 7000 бесід з медичними працівниками та учнями, 650 зустрічей питань та відповідей присвячених профілактиці ВІЛ/СНІДу та венеричних хвороб, наркоманії, алкоголізму, подолання тютюнопаління, токсикоманії. Видано 947 санбюлетенів.

Протягом першого кварталу з метою запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії , алкоголізму, подолання тютюнопаління, токсикоманії проведено навчальних закладах 268 масових заходів.
5Забезпечити зайнятість підлітків, схильних до правопорушень, в гуртках та секціях самодіяльної творчості дітей, клубах за місцем проживання, дитячо-юнацьких спортивних школах, спортивних установахВ області живаються заходи щодо збереження мережі позашкільних навчальних закладів, створення умов для їх функціонування, особливо у сільській місцевості, зміцнення їх матеріально-технічної бази, залученні до занять в гуртках та секціях дітей девіантної поведінки на безоплатній основі. У 2006 році в області функціонувало 118 позашкільних навчальних закладів системи освіти, в яких заняттями за інтересами було охоплено понад 113,3 тис. дітей і підлітків віком від 6 до 18 років, що складає 37,1 % від загальної кількості дітей шкільного віку. Найбільша кількість їх у Балаклійському, Харківському, Київському районах, містах Ізюмі, Куп’янську, Лозовій.

У 2006 році відкрито клуб художньої творчості дітей, юнацтва та молоді в м. Куп’янську. Філії позашкільних навчальних закладів у сільській місцевості функціонують в Харківському, Куп’янському районах.

Активізується робота з проведення обласних фестивалів, конкурсів, виставок тощо та участь у масових заходах дітей, які перебувають на внутрішкільному обліку. Щороку в області проводиться близько 50 обласних масових заходів з дітьми та учнівською молоддю, в яких бере участь понад 200 тис. учнів. Найбільш масовим у 2006 р. став обласний фестиваль дитячої та юнацької творчості "Таланти ІІІ тисячоліття". Традиційними в області стали: фестиваль студентських театрів мод, студентське свято "Об’єднаємо наші серця" тощо.

У професійно-технічних навчальних закладах у 2006 році функціонувало 113 спортивних секцій, в яких було охоплено заняттями 3332 учні, у тому числі - 303, які перебувають на обліку у кримінальної міліції у справах неповнолітніх, 278 гуртків художньої самодіяльності та 65 гуртків технічної творчості в яких охоплено позакласною роботою майже 6 тис. чол.

У 2007 році в області функціонують 198 спортивних клубів за місцем мешкання і 107 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, в яких займаються фізичною культурою і спортом понад 1600 дітей і підлітків з девіантною поведінкою. Робота по залученню цієї категорії дітей і підлітків до занять в спортивних клубах, дитячо-юнацьких спортивних школах продовжується.

Станом на 1 квітня 2007 року змістовним дозвіллям у закладах культури охоплено 58641дітей, у спортивних закладах – 70863, клубах і кімнатах школяра за місцем проживання – 19369, в інших дитячих закладах і установах – 49396.
6Проводити змагання "Спортивне дитинство" "Веселі старти", "Золота шайба", "Шкіряний м’яч", "Старти надій", "Козацькі розваги", "Спорт-протягом життя" серед дітей–сиріт і дітей з неблагополучних сімей, спартакіади вихованців Курязької виховної колонії для неповнолітніх2006-2010 рокиДля дітей з функціональними обмеженнями у 2006 році проведено 20 фестивалів "Повір у себе, і в тебе повірять інші", якими охоплено 384 дитини. Фестивалі відбулися у Барвінківському, Близнюківському, Борівському, Валківському, Вовчанському, Великобурлуцькому, Зачепилівському, Ізюмському, Красноградському, Лозівському, Нововодолазькому, Печенізькому районах, місті Лозова та Ізюм, Жовтневому, Київському, Комінтернівському, Ленінському, Орджонікідзевському, Фрунзенському районах м. Харкова.

Змагання "Спортивне дитинство" "Веселі старти", "Золота шайба", "Шкіряний м’яч", "Старти надій", "Козацькі розваги", "Спорт-протягом життя" серед дітей–сиріт і дітей з неблагополучних сімей проводяться у три етапи:

- І етап – першість спортивних клубів, загальноосвітніх шкіл;

- ІІ етап – районні змагання;

- ІІІ етап – фінальні обласні змагання;

Найбільша кількість дітей і підлітків з девіантною поведінкою та з неблагополучних сімей залучаються до участі у змаганнях на першому і другому етапах. У зв’язку з несприятливими погодними умовами в останні роки змагання на призи клубу "Золота шайба" не проводяться.

У Курязькій виховній колонії фізкультурно-спортивними організаціями області надається організаційна і практична допомога в проведенні спартакіад, спортивних свят, окремих змагань, виділяються футбольні м’ячі, спортивна форма та нагородна атрибутика.
7Організувати шефство за притулками для дітей та школами інтернатами для дітей – сиріт, надати допомогу адміністрації закладів у правовиховній роботі з дітьми, забезпечити захист їх майнових прав та житлових; сприяти подальшому влаштуванню на навчання або роботу2006-2010 рокиПриділяють постійну увагу вихованцям притулків, беруть участь у різноманітних заходах, що проводяться у притулках для неповнолітніх, надають фінансову та гуманітарні допомогу закладам, придбають дітям подарунки до святкових урочистостей, спілкуються з вихованцями представники обласної державної адміністрації, благодійного фонду "Надія", Чесько-Українського благодійного фонду, АТ "Філіп Моріс Україна", виконавчого комітету та служби у справах неповнолітніх Фрунзенської районної у м. Харкові ради, Центру дитячої та юнацької творчості Фрунзенського району, сектору кримінальної міліції у справах неповнолітніх управління на Південній залізниці Міністерства внутрішніх справ України на транспорті, Харківської обласної молодіжної організації "Вместе", Харківської обласної громадської молодіжної організації "Світло", Харківського обласного товариства азербайджансько-української дружби "Достлуг".

Над всіма школами-інтернатами області здійснюють шефство вищі навчальні заклади, які систематично надають інтернатним закладам відповідну допомогу .

Захист майнових та житлових прав дітей, які перебувають у притулках для неповнолітніх, виховуються в інтернатних закладах сприяння їх подальшому влаштуванню на навчання або роботу, здійснюється відповідно до чинного законодавства адміністраціями вказаних закладів, службами у справах неповнолітніх органами освіти.
8Систематично аналізувати форми і зміст виховної роботи щодо попередження дитячої бездоглядності в учнівському й студентському середовищах. За результатами аналізу та з урахуванням факторів, що негативно впливають на її стан, вживати відповідних корекційних заходівПостійноЗ метою проведення системної та цілеспрямованої роботи щодо попередження дитячої бездоглядності на нарадах начальників служб у справах неповнолітніх, засіданнях координаційних рад у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів щоквартально аналізуються результативність відповідних заходів, профілактично-розяснювальної роботи. В районних відділах освіти, проводиться моніторинг скоєних злочинів та правопорушень учнями навчальних закладів, охоплення навчанням учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців шкіл-інтернатів. Дані питання розглядаються на колегіях служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, Головного управління освіти і науки, нарадах керівників районних (міських) відділів (управлінь) освіти, керівників інтернатних установ.

Щорічно обласним центром зайнятості бронюються перші робочі місця для випускників з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. У поточному навчальному році випускається 364 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким будуть заброньовані перші робочі місця.
На виконання листа Міністерства освіти і науки України від 17.11.06 № 1/9-727 Головним управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації спільно з Харківським обласним управлінням юстиції 07.12.2006 року проведено регіональну нараду-семінар з даної проблематики для методистів (інспекторів) з виховної роботи районних (міських) відділів (управлінь) освіти, завучів загальноосвітніх шкіл регіону, представників громадських організацій та ЗМІ. Всього в роботі вищезазначеного семінару взяли участь близько 250 педагогічних працівників і 60 представників громадських організацій.
9Постійно проводити акції до Всесвітнього дня боротьби зі СНІД, Всесвітнього дня боротьби з наркоманією, а саме: "Анті-СНІД", "Антінаркотик", "Тверезість", "Життя без паління", "Молодь проти злочинності", продовжити практику проведення щорічних студентських читань і тренінгів "Здоровий спосіб життя" на базі провідних вищих навчальних закладів2006-2010 рокиФахівцями центру психічного здоров’я студентської молоді обласної студентської лікарні у 2006 році прочитано 564 лекції по здоровому способі життя в 19 ВУЗах охоплено 19994 студента.

З 14 лютого до 31 березня 2006 року проведений місячник питань боротьби з туберкульозом під девізом: "Зупинимо туберкульоз разом". Організовано розміщення наглядної агітації з профілактики захворювання. Проведені тематичні бесіди та лекції з підлітками та молоддю у школах, коледжах, технікумах, гуртожитках.

З 17.04.06 по 17.05.06р. було проведено місячник з профілактики хвороб, що передаються статевим шляхом та ВІЛ/СНІДу.

У 2007 році прочитано 628 лекції по здоровому способі життя в 19 ВУЗах охоплено більше 22 тисяч студентів. Соціальними працівниками у рамках програми "Здоровий спосіб життя" проведено опитування 745 студентів 1 курсів пілотних ВУЗів НАУ "ХАІ",ХНАДУ, ХНУРЕ. Розроблено 18 брошур по здоровому способу життя. Розроблена 21 соціологічна анкета, опитано 2513 чоловік. Соціальна допомога надана 129 студентам. На телефон довіри центру надійшло 1151 запитів. Проведено 127 акцій по темах: "Кинь сигарету, отримай цукерку. Чи варто кидати?", "Наркотики і несвобода", "Примарне задоволення і важка розплата", "Від дитячих фантазій до важкої розплати здоров'ям (Умій тримати себе в руках)", "Вплив шкідливих звичок на репродуктивну функцію жінки", "Молодь за здоровий спосіб життя", "Всесвітній день боротьби з табакокурінням", лікарем-наркологом проводяться щоденні протиалкогольні, протиникотинові і протинаркотичні акції зі студентами, "Попередження шкідливих звичок", місячник "Всесвітній день боротьби зі СНІДом". Лікувально-профілактичними закладами області 22 березня 2007 року за підтримки Головного управління охорони здоров’я та обласної організації Червоного Хреста проведений благодійний концерт, присвячений Всесвітньому дню боротьби з туберкульозом під девізом: "Зупинимо туберкульоз разом". Організовано розміщення наглядної агітації з профілактики захворювання. Проведені тематичні бесіди та лекції з підлітками та молоддю у школах, коледжах, технікумах, гуртожитках.

За перший квартал фахівцями обласного центру профілактики та боротьби зі СНІДОМ. було прочитано 27 лекцій з профілактики хвороб, що передаються статевим шляхом та ВІЛ/СНІДу, охоплено 927 учнів та студентів.

Харківським РЦСССДМ у березні 2007 року на території Харківського району проведено акцію "Антинаркотик", у рамках якої проведено 11 лекцій з антинаркотичної тематики (охоплено 300 осіб з числа молоді); Куп’янським МЦСССДМ у січні 2007 року проведено акцію "АнтиСНІД" у м. куп’янську, під час якої проведені профілактично-просвітницькі бесіди з учнівською та студентською молоддю в 12-ти ЗОШ міста, автотранспортному технікумі, медичному коледжі, аграрному ліцеї та ПТУ №27, № 34 (охоплено 500 учнів і 200 студентів); ЦСССДМ Ленінського району м. Харкова у лютому 2007 року проведено акцію "Ми говоримо наркотикам: "Ні!" на базі ЗОШ району, в рамках якої проведено тренінги, відеолекторії з профілактики наркоманії та ВІЛ/СНІДу (охоплено 453 учня).
3. Запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності, бродяжництву, жебрацтву та правопорушенням серед дітей
1Забезпечити своєчасне виявлення неблагополучних сімей, їх облік, соціальний супровід і систематичний контроль утримання та виховання в них дітей, надання таким сім'ям допомоги. Вести цілеспрямовану індивідуальну роботу з дітьми, які виховуються у таких сім’ях. У разі ухилення батьків від виконання своїх обов'язків застосовувати до них усі наявні засоби адміністративного впливуПостійноСлужбами у справах неповнолітніх області спільно з відділами освіти, охорони здоров'я, відділами у справах сімї та молоді, центрами соціальних служб для сімї, дітей та молоді райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів, відділами кримінальної міліції у справах неповнолітніх УМВС України в Харківський області ведеться робота щодо своєчасного виявлення неблагополучних сімей, в яких мешкають діти, взяття їх на облік і систематична перевірка умов утримання та виховання в них неповнолітніх, надання таким дітям адресної допомоги.

Відомості про дітей, які виховуються у неблагополучних сім'ях до служб у справах неповнолітніх надходять від дільничних інспекторів міліції, дільничних лікарів, закладів освіти, органів місцевого самоврядування, громадськості. На обліку служб у справах неповнолітніх станом на 1 січня 2007 року перебувають 4114 неповнолітніх, які виховуються у 2197 неблагополучних сім’ях. Умови проживання дітей в цих сім’ях обстежуються працівниками служб у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міських та районних у місті Харкові рад. Протягом 2006 року проведено 4586 обстежень 2197 неблагополучних сімей. У 2007 році обстежено 1102 сім’ї. Сім'ям, які опинились у скрутному становищі, за допомогою управлінь соціального захисту населення надавалась адресна допомога. Дітям з таких сімей надається матеріальна, психолого-педагогічна допомога.

З батьками, які ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків, не займаються вихованням, навчанням та утриманням своїх дітей, ведуть негативний спосіб життя, проводиться профілактична робота. При загрозі життю та здоров'ю дітям їх вилучають з сімей, влаштовують до притулків для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх. Як остання міра - подається позов до суду про позбавлення батьків батьківських прав. Протягом 2006 року службами у справах неповнолітніх Харківської області було підготовлено 821 позовів щодо позбавлення батьків батьківських прав, 602 позови було задоволено у відношенні 698 батьків, без батьківського піклування залишилися 783 дитини. У 2007 році підготовлено 273 позови про позбавлення батьківських прав, 146 батьків позбавлено батьківських прав, залишилися без батьківського піклування 152 дитини.

За підсумками І кварталу 2007 року на обліку служб у справах неповнолітніх перебувають 2122 неблагополучних сімей, у яких виховуються 3997 дітей. Обстеження умов проживання дітей у таких сім’ях здійснюється не менше ніж двічі на рік. За необхідності вживаються заходи щодо надання допомоги таким сім’ям, соціального захисту дітей, або Ії вилучення з сімей вказаної категорії.

Кількість сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах та перебувають під соціальним супроводом центрів СССДМ, становить 590 сімей. Основною формою роботи з цією категорією є надання індивідуальних консультацій та соціальних послуг. Зазначеній категорії сімей надаються послуги з профілактики бездоглядності та безпритульності, подолання конфліктних ситуацій, налагодження взаємовідносин у сім’ї, здійснюється надання допомоги в розвитку дітей та їх оздоровленні, а також в оформлення державних пенсій та пільг, представлення інтересів дитини перед органами влади тощо.
2З метою вдосконалення роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах, а також забезпечення розвитку та навчання дітей, які з різних причин не відвідують школу, забезпечити соціальний супровід сімей, що опинилися у складних життєвих обставинах, забезпечити роботу обласного цілодобового спеціалізованого формування "Телефон довіри"2006-2010 рокиз ІІ півріччя 2006 року органами у справах сім’ї та молоді області проведено формування загального банку даних сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

У даний час кількість сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах та перебувають під соціальним супроводом центрів СССДМ, становила 590 сімей (1075 дітей), що на 335 сімей менше за попередні показники. Основною формою роботи з цією категорією є надання індивідуальних консультацій та соціальних послуг. Зазначені категорії сімей надаються послуги з профілактики бездоглядності та безпритульності, подолання конфліктних ситуацій, налагодження взаємовідносин у сім’ї, сприяння захисту, розвитку дітей та їх оздоровлення, а також надання допомоги в оформлення державних пенсій та пільг, представлення інтересів дитини перед органами влади тощо.

Протягом І кварталу 2007 року в області діяло 29 служб соціальної підтримки сім’ї, створених центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Під соціальним супроводом спеціалістів перебувало 590 сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах. З них протягом І кварталу 2007р. взято під соціальний супровід – 177 сімей, знято з супроводу з досягненням позитивного результату – 92 сім’ї, знято з супроводу без досягнення позитивного результату – 51 сім’ю.

З метою надання екстреної психологічної допомоги населенню при Обласному центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді діє цілодобова спеціалізована служба психологічної допомоги "Телефон Довіри", до якої станом на 26.03.2007р. надійшло 673 дзвінки, з них: без відповіді 161 (23,9 %) та вербальних 512 (76,1 %), а саме: з проблем сім’ї – 63 (12,3 %); з міжособистісних проблем – 67 (13,1 %); з внутрішньо-особистісних проблем – 34 (6,7 % ); з проблем залежності – 51 (9,8 %); з проблем здоров’я – 61 (11,9 %); з проблем ВІЛ/СНІДу – 1 (0,2 %); з проблем зайнятості – 61 (11,9 %); з соціально-економічних проблем – 2 (0,4 %); інші проблеми – 172 (33,7 %).
3Проводити перевірки умов утримання і виховання дітей у спеціальних закладах (притулках, приймальнику-розподільнику, Курязькій виховній колонії, школі соціальної реабілітації неповнолітніх)ЩоквартальноПроведення зазначених перевірок передбачено річним планом служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації. Протягом 2006 року здійснено 21 перевірку умов утримання дітей в обласних притулках для неповнолітніх, 4 відповідні перевірки приймальника – розподільника для неповнолітніх, 4 перевірки Курязької виховної колонії, 3 перевірки школи соціальної реабілітації неповнолітніх. Довідки та пропозиції за результатами перевірок офіційним чином направляються адміністраціям названих закладів.

Протягом І кварталу 2007 року згідно з річним планом роботи служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації перевірки умов утримання та харчування дітей здійснено в усіх спеціальних закладах для неповнолітніх. За підсумками перевірок складені довідки, які направлені на адресу адміністрацій закладів для усунення недоліків.
4Здійснювати соціальний супровід дітей та молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі, здійснювати контроль за їх поведінкою2006-2010 рокиВідповідна робота проводиться службами у справах неповнолітніх, обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Головним управлінням праці та соціального захисту населення. Різні види допомоги від зазначених структур протягом 2006 року отримали 1378 осіб вказаної категорії.

Центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Харківської області та пенітенціарними установами впроваджено ефективний механізм роботи щодо отримання інформації про неповнолітніх та молоді, які звільняються з місць позбавлення волі. З метою профілактики подальших рецидивних проявів серед даної категорії осіб Р/М/ЦСССДМ здійснюють відповідну роботу щодо їх соціального супроводу. За 2006 рік ОЦСССДМ спеціалістами та залученими фахівцями Р/М/ЦСССДМ неповнолітнім та молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі надано 1062 соціальних послуг, а саме: психологічних – 295; соціально-педагогічних – 185; соціально-медичних – 52; соціально-економічних – 79; юридичних – 20; інформаційних – 431.

За підсумками роботи з неповнолітніми та молоддю, які звільнилися з місць позбавлення волі у 2006 році: надано допомогу у працевлаштуванні – 7, оформленні документів – 20, продовження навчання – 1, соціальної адаптації до нових умов життя, зняття психологічної напруги та налагодження міжособистісних стосунків з сім’єю – 67, надано речову та матеріальну допомогу – 2.

Протягом 2007 року по допомогу після звільнення з виховних колоній звернулося 24 неповнолітніх, яким спеціалістами центрів СССДМ Харківської області надано 41 соціальну послугу з таких питань, відновлення соціальних зв’язків (у т.ч. з родиною) – 19, поновлення та оформлення необхідних документів – 8, працевлаштування – 10, реєстрації – 1, житлово-побутового забезпечення – 3. Окремо проведено роботу з соціальної адаптації та реабілітації 191 неповнолітнього, які засуджені без позбавлення волі – їм надано 324 послуги з вищезазначених питань.
5Забезпечити роботу консультативних пунктів при слідчому ізоляторі № 27 м. Харкова та при Курязькій виховній колонії ім.. А.С. Макаренка з метою надання соціальної допомоги дітям та молоді 2006-2010 рокиУ Курязькій виховній колонії для неповнолітніх ім. А.С. Макаренка спеціалістами Дергачівського РЦСССДМ сумісно із залученими фахівцями та волонтерами у рамках роботи консультативного пункту постійно проводяться заходи для вихованців, присвячені обговоренню питань вирішення конфліктних ситуацій та запобігання у неповнолітніх наркотичної, алкогольної і токсикоманійної залежностей, які є найхарактернішими чинниками, що призводять до конфліктів із законом. Так, протягом ІV кварталу 2006 р. проведено 7 тренінгових занять за темами: "За здоровий спосіб життя", "ВІЛ-інфекція та СНІД", "Ефективне спілкування", "Цінності повноцінного життя", "Що таке взаємопорозуміння", "Наркоманія", "Соціально-психологічна адаптація до свобідного життя" (охоплено 76 осіб), а також надано 138 індивідуальних консультацій з таких питань: психологічних – 76, соціально-педагогічних – 15, соціально-економічних – 47.

Протягом І кварталу 2007 року проведені групові заняття та бесіди (охоплено 72 особи), у т.ч. тренінги за темами: "Основи ефективного спілкування, профілактика шкідливих звичок", "Профілактика ВІЛ/СНІД", "Безпечна статева поведінка", "Мій світогляд", "Конфлікти та їх подолання", "Негативні явища у молодіжному середовищі", а також надано 24 індивідуальні консультації з таких проблем: соціальна адаптація до нового мікросередовища, спілкування з батьками та однолітками, оформлення необхідних документів, працевлаштування.

У консультативному пункті при Харківському слідчому ізоляторі /№ 27/ у 2006 році спеціалістами ЦСССДМ Жовтневого р-ну м. Харкова проведено 5 групових занять за темами: "Правда про наркотики" (охоплено 30 осіб), "Профілактика вживання алкоголю та тютюну" (охоплено 10 осіб), "Конфлікт та шляхи його вирішення" (охоплено 5 осіб), а також надано 53 індивідуальні консультації з таких питань: психологічних – 32, соціально-педагогічних – 16 та інформаційних – 5.

У поточному році спеціалістами центру СССДМ Жовтневого району м. Харкова проведено 6 групових занять, якими охоплено 50 осіб за темами: "Способи безконфліктного спілкування з однолітками", "Аналіз та шляхи вирішення конфліктних ситуацій", "профілактика вживання наркотичних речовин", "Способи подолання ситуативної тривожності" та надано 59 індивідуальних консультацій, зокрема, з таких проблем: міжособистісних взаємовідносин, проблем сім’ї, внутрішньо-особистісних проблем, зняття психологічної напруги, проблем здоров’я, проблем залежностей.
6Проводити щорічну профілактичну операцію "Урок" з метою виконання вимог Законів України "Про освіту" та "Про загальну середню освіту" щодо своєчасного виявлення й влаштування в навчально-виховні установи дітей, які займаються бродяжництвом і жебракуванням, ухиляються від навчанняПостійноЗа результатами Всеукраїнського рейду "Урок" (серпень-вересень 2006 року) службами у справах неповнолітніх області було виявлено 284 дитини, які без поважних причин не приступили до навчання. З них повернуто до навчання у загальноосвітніх навчальних, інтернатних, професійно-технічних навчальних закладах – 117 дітей. Станом на 20 вересня 2006 року не вдалося залучити до навчання 167 дітей.

Усього внаслідок вжитих заходів з вересня 2006 року по січень 2007 року виявлено 374 дитини (протягом 20 жовтня - 1 грудня – 90 дітей), які не навчалися без поважних причин.
Залучено до отримання освіти – 309 дітей (протягом 20 жовтня - 20 грудня – 192 дитини).

За підсумками І кварталу 2007 року виявлено 75 дітей, які з різних причин не охоплені навчанням. Службами у справах неповнолітніх здійснюється постійна робота щодо з’ясування обставин, через які вказані діти не навчаються, вживаються заходи з влаштування таких дітей до закладів освіти.

Значну роботу проведено напередодні 2006-2007 навчального року під час обстеження умов проживання дітей в неблагополучних, малозабезпечених, багатодітних сім’ях. Різні види допомоги в підготовці до навчального року отримали 3576 дітей.
7Забезпечити щоденний контроль за відвідуванням учнями школи та проводити оперативні заходи з метою недопущення бродяжництва серед учнівської молоді2006-2010 рокиОрганами освіти взято на облік всіх дітей, що потребують посиленої педагогічної уваги. У кожному навчальному закладі визначені особи, що у взаємодії із службами у справах неповнолітніх та кримінальною міліцією здійснюють соціально-педагогічний патронаж у мікрорайонах шкіл, проводять індивідуальну виховну роботу з дітьми, схильними до правопорушень, бродяжництва, тривалих пропусків занять.
Педпрацівники навчальних закладів постійно працюють над залученням до навчання дітей, схильних до бродяжництва, пропусків занять без поважних причин. Щотижня аналізується інформація про стан відвідування занять учнями загальноосвітніх шкіл та роботу з неповнолітніми, що не охоплені загальною середньою освітою.

З усіма дітьми шкіл - інтернатів станом проведено бесіди з питань безпечної поведінки, протидії торгівлі людьми, відповідальності за збування чи вживання наркотиків тощо. Приділяється постійна увага питанню зменшення кількості дітей, що самовільно залишають інтернатні заклади. На початок 2007 року в інтернатних закладах обласного підпорядкування були відсутні 53 дитини, які офіційно заявлені в розшук. Щоденно працівниками Головного управління освіти і науки здійснюється моніторинг присутності дітей в закладах інтернатного типу та аналіз вжитих дій педагогічними працівниками та адміністрацією закладу щодо повернення дитини до навчання. Вихователі інтернатних закладів постійно беруть участь у рейдах щодо розшуку вихованців.

Дітям шкільного віку легальних мігрантів надано право навчатися в навчальних закладах області.
8Сприяти створенню в Харківському районі Центру соціально психологічної реабілітації дітей – дитяче містечко для соціально уразливих категорій дітей2006-2008 рокиПроводяться організаційні заходи з даного питання.
9Сприяти створенню мережі будинків сімейного типу та прийомних сімейПостійноВідповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" пріоритетними формами влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в області є усиновлення, встановлення опіки та піклування, передавання до прийомної сім’ї чи дитячого будинку сімейного типу.
На початок 2006 року в області працювало 7 дитячих будинків сімейного типу, в яких виховувалася 51 дитина та 7 прийомних сімей, в яких виховувалося 7 дітей.

Станом на 01 квітня 2007 року в Харківській області функціонують 14 дитячих будинків сімейного типу та 85 прийомних сімей. На вихованні перебуває 186 дітей.

Протягом І кварталу 2007 року створено 2 дитячі будинки сімейного типу та 29 прийомних сімей, до яких влаштовано 41 дитину.

Під соціальним супроводом ЦСССДМ у І кварталі 2007 року перебувало 14 дитячих будинків сімейного типу та 82 прийомні сім’ї. Спеціалістами центрів у межах соціальної роботи за звітній квартал було надано 41 соціальну послугу ДБСТ та 186 послуг прийомним сім’ям, зокрема з питань: юридичних, соціально-педагогічних, психологічних, соціально-медичних, оформленні документів, отримання державної соціальної допомоги тощо.

У І кварталі 2007 року 55 сімей (98 осіб) пройшли навчання як кандидати у батьки-вихователі та прийомні батьки.
10Перепрофілювати обласний притулок "Гармонія" в центр соціально-психологічної реабілітації2006-2010 рокиПроводяться організаційні заходи з даного питання.
11Створити Центри соціально – психологічної реабілітації дітей у Балаклійському, Красноградському районах, містах Ізюмі, ЧугуєвіУ 2006 році розпочали діяльність центри соціально-психологічної реабілітації дітей у Балаклійському (розрахований на утримання 20 дітей), Красноградському (на 15 дітей) ) районах, м. Чугуєві (на 15 дітей). Створено центр соціально-психологічної реабілітації дітей у м. Ізюмі (на 20 дітей).

Протягом 2006 року у 3 вказаних закладах перебували та отримали необхідну допомогу 78 дітей. За І квартал 2007 року у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей області перебувала 71 дитина.

Питання щодо початку роботи Ізюмського центру ще не вирішене.

Ведеться робота щодо створення у 2007 році центрів соціально-психологічної реабілітації дітей у Барвінківському та Харківському районах.

Перелічені вище заклади соціального захисту для дітей уразливих категорій повністю задовольняють потреби регіону.
12Сприяти створенню закладу для соціально уразливої категорії молоді – "Соціальний гуртожиток"2006-2010 рокиСтворення соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування заплановано у 2007 році.
13Удосконалювати форми і зміст профілактичної роботи в закладах освіти. Особливу увагу звернути на створення системи ранньої профілактики, психолого-педагогічне діагностування, індивідуальну роботу, надання неблагополучним сім’ям необхідної допомоги2006-2010 роки У кожному навчальному закладі визначено коло осіб, що у взаємодії із службами у справах неповнолітніх та кримінальною міліцією здійснюють соціально-педагогічний патронаж у мікрорайонах шкіл, проводять індивідуальну профілактичну роботу з дітьми, схильними до бродяжництва та жебракування, тривалих пропусків занять.

У І кварталі 2007 року було здійснено поїздку представників обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служби у справах неповнолітніх до Київської області з метою ознайомлення з системою надання соціальних послуг дітям та неблагополучним сім’ям за принципом "єдиного вікна". У даний час це питання відпрацьовується і у Харківській області
14Залучити додаткові кошти з різних джерел, відповідно до чинного законодавства, для надання адресної допомоги закладам соціального захисту дітей, малозабезпеченим сім'ям2006-2010 рокиРегіональними програмами подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки на вирішення відповідних питань протягом 2006 року виділено 883,19 тис грн.

За підсумками І кварталу 2007 року на реалізацію районних, міських програм подолання дитячої бездоглядності з місцевих бюджетів виділено 321 тис. грн.

Обласними притулками для неповнолітніх у 2006 році залучено 138,4 тис. грн. позабюджетних коштів, за І квартал 2007 року – 27,4 тис. грн.
4. Забезпечення соціального й правового захисту дітей
1Забезпечити проведення заходів (за окремим планом) в межах Року з захисту прав дітей2006 рікНа виконання листа Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту "Про відзначення Дня захисту дітей в Україні" організовано проведення заходів до Дня захисту дітей службами у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів.

1 червня 2006 року у притулках для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації для вихованців притулків були підготовлені святкові заходи: проведені ранки, розважальні конкурси, вікторини, спортивні змагання. Під час проведення свята за сумлінну працю у вихованні підростаючого покоління були нагороджені грамотами служби у справах неповнолітніх співробітники притулків – вихователі, помічники вихователів, чергові з режиму. Вихованці притулків взяли участь в екскурсіях до зоопарку, для них проведені екскурсії по видатних місцях Харкова.

За участю служби у справах неповнолітніх проведено свято у притулку для неповнолітніх Великобурлуцької райдержадміністрації. Дітям вручені подарунки, солодощі.

1 червня представники служби у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації взяли участь у культурно – масових та просвітницьких заходах, в обласному заході до Міжнародного Дня захисту дітей "Віддаю серце дітям".

Для неповнолітніх облікових категорій проведені заходи службами у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів.

За результатами обстежень умов проживання та виховання дітей у неблагополучних сім’ях дітям надана матеріальна допомога. Неповнолітні з неблагополучних сімей взяли участь у безкоштовних екскурсіях, які були організовані до зоопарку, музеїв м. Харкова, дитячої залізниці.

Райдержадміністраціями, міськвиконкомами проведені районні свята "Дитинство – це я і ти", "Тато, мама, я – спортивна сім’я", "Щасливе дитинство", "Хай завжди буду я", "Радісне дитинство", в яких взяли участь більш 90 тисяч дітей.

Так, у Барвінківському районі заздалегідь було підготовлено для ігор дитяче містечко. Відкрив свято та надіслав свої привітання заступник голови Барвінківської райдержадміністрації В.Ю.Шокало. Цього дня було відкрито Сезон Морозива та близько 300 дітей мали змогу поласувати смачним десертом.

Крім різноманітних розваг, діти мали змогу відвідати дитячі атракціони чи Луна-парк. З нагоди свята 10 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування мали змогу відвідати атракціони безкоштовно за запрошеннями.

Для тих дітей, що не мали змоги приїхати до міста, свята були організовані на території сільських рад.

Службою у справах неповнолітніх Дворічанської райдержадміністрації 1 червня 2006 року була організована поїздка – екскурсія 15 дітей облікових категорій до м. Куп’янська в краєзнавчий музей та на пожежну виставку. З дітьми були проведені бесіди на правову тематику та про здоровий спосіб життя. В подарунок діти отримали буклети та брошури "Про кримінальну відповідальність неповнолітніх", "Дитинство без насильства", "Курінню – ні", "Обери здоровий спосіб життя", "Що таке раннє статеве життя", "Ми чекаємо на тебе, щоб вислухати, підтримати, допомогти", "ВІЛ/СНІД – загроза життю людини", "Скажемо палінню прощавай".

У рамках проведення заходів до Дня захисту дітей в Дергачівському районі проведено щорічну благодійну акцію "Майбутнє починається сьогодні" (службою направлено листи керівникам підприємств, залучено позабюджетних коштів – 3 тис грн.), зібрані кошти використані для придбання телевізора для кімнати тимчасового перебування при дитячому відділенні ЦРЛ, для придбання DVD для вихованців Курязької виховної колонії, для поїздки дітей пільгових категорій до Харківського зоопарку, організовано поїздку дітей пільгових категорії до Харківського цирку, для дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування влаштовано благодійний обід в кафе "Баден-Баден", 10 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, оздоровлюється в санаторії на Азовському морі.

Служба виступила спонсором учасників дитячого клубу "Орлятко" під час проведення звітного концерту, (300 дітей отримали морозиво). Під час проведення святкових заходів було залучено понад 150 дітей облікових категорій та використано 3000 грн.

До Дня захисту дітей у міському парку культури та відпочинку м. Куп’янська проведено ігрову розважальну програму "Щасливе дитинство", малюнок на асфальті "Хай завжди буду я", лялькову виставу "Кіт, півник, лисиця". 435 дітей пільгових категорій отримали безкоштовно морозиво, мали можливість безкоштовно відвідати атракціони. На свято були запрошені діти-вихованці ДБСТ Мажара, ДБСТ Михайлик. у заходах взяли участь близько 650 дітей.

У палаці культури імені В.І.Кошелєва відбувся святковий концерт дитячих танцювальних колективів "Дивний світ з дитячих слів". Охоплено 350 дітей. Від господарів магазину "Кроха" надійшла благодійна допомога у вигляді дитячих речей та засобів гігієни, яку отримали 20 дітей пільгової категорії.

У Чугуївському районі в смт. Кочеток за участю служби у справах неповнолітніх проведено "Свято дитинства" для 800 дітей. У районному святі патріотичної пісні взяли участь 100 дітей.
З 31травня по 6 червня пройшли святкові концерти по сільських клубах районів, під час яких проведені спортивно-розважальні ігри, конкурси з врученням заохочувальних призів.
У проведені заходів активну участь брали благодійні та релігійні організації.

Так, благодійною організацією "Дитинство" надана допомога 45 сім’ям сел. Високий Харківського району, надано подарунок дитині, яка виховується у прийомній сім’ї Михайлових м. Мерефа.

Районними державними адміністраціями, міськими радамии, районними у місті Харкові радами виконано плани заходів щодо відзначення Всесвітнього дня захисту прав дітей 20 листопада 2006 року. Проведено семінари, лекції, тренінги, круглі столи, години спілкування, бесіди, анкетування, конкурси, диспути, фестивалі, спортивні змагання для дітей. Широко висвітлювалися заходи у засобах масової інформації.20 листопада 2006 року у Всесвітній день захисту прав дітей, проведені заходи у притулках для неповнолітніх: конкурси, вікторини, дитячі розважальні свята. У святі брав участь губернатор області – він відвідав обласний притулок "Гармонія", який вже 2 роки поспіль є переможцем Всеукраїнського конкурсу притулків для неповнолітніх.
2Створити на базі загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих у сільській місцевості, центри культури для організації змістовного дозвілля та відпочинку дітей2006-2010 рокиВживаються заходи щодо збереження мережі позашкільних навчальних закладів, створення умов для їх функціонування, особливо у сільській місцевості, зміцнення їх матеріально-технічної бази, залученні до занять в гуртках та секціях на базі загальноосвітніх навчальних закладів дітей девіантної поведінки на безоплатній основі. У 2006 році в області функціонувало 118 позашкільних навчальних закладів системи освіти, в яких заняттями за інтересами було охоплено понад 113,3 тис. дітей і підлітків віком від 6 до 18 років, що складає 37,1 % від загальної кількості дітей шкільного віку. Найбільша кількість їх у Балаклійському, Харківському, Київському районах, містах Ізюмі, Куп’янську, Лозовій.

У 2006 році відкрито клуб художньої творчості дітей, юнацтва та молоді в м. Куп’янську. Філії позашкільних навчальних закладів у сільській місцевості функціонують в Харківському, Куп’янському районах.

Активізується робота з проведення обласних фестивалів, конкурсів, виставок тощо та участь у масових заходах дітей, які перебувають на внутрішкільному обліку. Щороку в області проводиться близько 50 обласних масових заходів з дітьми та учнівською молоддю, в яких бере участь понад 200 тис. учнів. Найбільш масовим у 2006 р. став обласний фестиваль дитячої та юнацької творчості "Таланти ІІІ тисячоліття". Традиційними в області стали: фестиваль студентських театрів мод, студентське свято "Об"єднаємо наші серця" тощо.

У професійно-технічних навчальних закладах функціонують 113 спортивних секцій, в яких охоплено заняттями 3332 учні, у тому числі - 303, які перебувають на обліку у кримінальної міліції у справах неповнолітніх, 278 гуртків художньої самодіяльності та 65 гуртків технічної творчості в яких охоплено позакласною роботою майже 6 тис. чол.
3Активізувати роботу з благодійними організаціями та фондами щодо залучення їх можливостей для надання адресної допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, дітям із неблагополучних та функціонально неспроможних сімей, організації заходів, спрямованих на попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва й злочинності2006-2010 рокиАдміністраціями притулків для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх здійснюється постійна робота щодо залучення спонсорів, благодійних організацій та фондів для надання допомоги дітям, які опинилися у складній життєвій ситуації.

Приділяють постійну увагу вихованцям притулків, беруть участь у різноманітних заходах, що проводяться у притулках для неповнолітніх, надають фінансову та гуманітарні допомогу закладам, придбають дітям подарунки до святкових урочистостей, спілкуються з вихованцями представники обласної державної адміністрації, благодійного фонду "Надія", Чесько-Українського благодійного фонду, АТ "Філіп Морріс Україна", виконавчого комітету та служби у справах неповнолітніх Фрунзенської районної у м. Харкові ради, Центру дитячої та юнацької творчості Фрунзенського району, сектору кримінальної міліції у справах неповнолітніх управління на Південній залізниці Міністерства внутрішніх справ України на транспорті, Харківської обласної молодіжної організації "Вместе", Харківської обласної громадської молодіжної організації "Світло", Харківського обласного товариства азербайджансько-української дружби "Достлуг".

Протягом 2006 року притулками для неповнолітніх залучено 138, 4 тис. грн. позабюджетних коштів (за І квартал 2007 року – 27,4 тис. грн.), які використані на оздоровлення дітей, придбання для них білизни, одягу та ін.

Відповідна робота проводиться і службами у справах неповнолітніх. Так, лише під час підготовки до 2006-2007 навчального року у районах, містах області діти з функціонально неспроможних сімей отримали різні види матеріальної, фінансової та благодійної допомоги 3576 дітей на суму 124,1 тис. грн.
4Забезпечити щорічне оздоровлення дітей–сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають на обліку служб та кримінальної міліції у справах дітей, шляхом розширення мережі оздоровчих таборів для дітей з девіантною поведінкоюЩороку
2006-2010 роки
На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації № 224 від 21 квітня 2006 року "Про організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2006 році", протягом оздоровчого періоду 2006 року службами у справах неповнолітніх здійснювались заходи щодо забезпечення організованими формами оздоровлення та відпочинку дітей, схильних до правопорушень.

Профільні табори для дітей, які перебувають на обліку служб у справах неповнолітніх, працювали у Барвінківському, Дергачівському, Зміївському, Харківському, Чугуївському районах, містах Лозовій та Чугуєві, 7 таборів працювало у м. Харкові. У Красноградському районі було сформовано окремий загін у межах заміського оздоровчого табору, в якому відпочивало 30 дітей.

В Ізюмському районі був проведений триденний похід спортивно-виховного характеру по руслу р. Сіверський Донець для дітей, схильних до правопорушень, та неповнолітніх, які перебувають на обліку у ВКМСН, всього охоплено 18 чол.

За підтримки Міністерства у справах міжнародного розвитку Великої Британії в рамках впровадження проекту "Сприяння реформі соціальних послуг в Україні" у Дергачівському районі працював профільний табір "Центр набуття позитивного соціального досвіду "Перехрестя" на базі санаторію "Березовські мінеральні води". Основною метою табору поряд з оздоровленням було набуття позитивного соціального досвіду, правове виховання, пропаганда здорового способу життя серед підлітків. У таборі оздоровлено 16 підлітків, які потребували підвищеної уваги з боку дорослих.

Оздоровлено у профільних таборах 495 дітей, що складає 107% .

Всього оздоровлено 2221 дітей –сиріт (98%), 1676 дітей, які перебувають на обліку служб у справах неповнолітніх (91%), 1426 дітей, які перебувають на внутрішкільному обліку (100%).

У 2007 році планується оздоровити 150548 дітей шкільного віку, що складає 58,1% від загальної кількості дітей шкільного віку області (259110 дітей).

У т.ч. за пільговими категоріями планується оздоровити:

- 2376 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім’ях опікунів, що становить 98,1 % від кількості дітей-сиріт, які підлягають оздоровленню за віковими та медичними показниками.

- 12285 дітей з багатодітних сімей, що складає 86,3 % від кількості дітей.

- 5940 дитини з малозабезпечених сімей, що складає 84,5% від кількості дітей.

- 1269 дитини девіантної поведінки, що становить 89,1% від кількості дітей цієї категорії.

Згідно з оперативними даними протягом 2007 року в області планується відкриття 960 дитячих оздоровчих закладів, у т.ч. будуть функціонувати 13 таборів для дітей девіантної поведінки.
5Забезпечити контроль додержання вимог актів законодавства щодо захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх. Уживати заходів до виявлення фактів незаконного відчуження житла, що належить неповнолітнім, та відновлення права дітей на житло. Забезпечувати ведення обліку таких дітей з метою здійснення соціального та правового за2006-2010 рокиПротягом 2006 року службами у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів було проведено роботу в межах виконання Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" в частині захисту житлових та майнових прав дітей. Спільно з органами опіки та піклування було розглянуто 3482 заяв та звернень з приводу захисту житлових та майнових прав дітей. Найбільша кількість заяв розглянута у Дергачівському (59), Первомайському (27), Чугуївському (20) районах, м. Ізюмі (39), м.Чугуєві (84), м. Куп’янську (311), м. Лозовій (81).

Під час розгляду заяв було виявлено 60 порушень житлових та майнових прав дітей. У відношенні 45 неповнолітніх справи були направлені до суду. Після розгляду у судових засіданнях було відновлено право на житло у відношенні 93 неповнолітніх. Заходами служб у справах неповнолітніх спільно з органами опіки та піклування було попереджено 36 випадків незаконного продажу житла.

Протягом І кварталу 2007 року службами у справах неповнолітніх проведено 1113 заходів щодо захисту майнових та житлових прав дітей., разом з органами опіки і піклування розглянуто 871 заяву з цього питання, здійснено 213 перевірок дотримання прав дітей під час продажу житла, попереджено 24 випадки незаконного продажу житла., поновлено права дітей на житло у 3 випадках.
6Зміцнити матеріально-технічну базу закладів соціального захисту дітей (притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації). Встановити обладнання, яке б відповідало віковому рівню дітей2006-2010 рокиПритулки для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, центри соціально-психологічної реабілітації дітей служб у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, міських рад забезпечені необхідними приміщеннями, обладнанням, одягом та предметами першої необхідності для вихованців у повному обсязі. Наявне обладнання, меблі в цілому відповідають віковому рівню дітей.
7Сприяти діяльності волонтерських загонів із числа студентської молоді з метою організації групової та індивідуальної роботи з дітьми девіантною поведінки2006-2010 рокиНа базі вищих навчальних закладів м. Харкова створено відповідні волонтерські загони. Студенти, які беруть в них участь, здійснюють шевство над інтернатними закладати області, приймають участь у індивідуальній виховній роботі з дітьми девіантною поведінки у дитячих оздоровчих таборах, у позашкільних і позакласних заходах, під час шкільних канікул тощо. Протягом 2006 року проведено 60 масових заходів за участю волонтерів. Стали традиційними зустрічі студентів ХГІ "Українська Народна академія" , Національного автомобільно-дорожнього університету з вихованцями Люботинської та Кочетоцької шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Відповідна робота продовжується у поточному році.
8Активізувати проведення масових змагань серед дітей та підлітків2006-2010 рокиДіти і підлітки займаються у спортивних секціях зі 110 видів спорту. У понад 3 тис. змагань різних рівнів, що були проведені у 2006 році, прийняли участь майже 60 тис. дітей і підлітків.

У 2007 році планується провести 3, 5 тис. змагань, туристичних походів та зльотів і збільшити участь у них дітей та підлітків на 15-20 тис. чол.
9Надавати шефську допомогу інтернатним закладам, притулкам, Курязькій виховній колонії, дитячим будинкам сімейного типу у проведенні спортивно-масових змагань2006-2010 рокиОрганізаційна і практична допомога у проведенні спартакіад, різноманітних змагань регулярно надається управлінням з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, для вказаних цілей виділяються футбольні м’ячі, спортивна форма та ін.

За кожним інтернатним закладом закріплені шефи.

Стало традицією проведення всеукраїнського конкурсу "Червона калина", відкриття спартакіади на базі Курязької виховної колонії за участю представників усіх управлінь, які мають відношення до роботи з дітьми.
10Сприяти продовженню навчання випускників загальноосвітніх закладів з числа дітей із соціально незахищених категорій населення та гарантуванню першого робочого місця дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які закінчили школи-інтернати, професійно-технічні, спеціальні навчальні заклади для дітей2006-2010 рокиУ 2006 році Головним управлінням освіти і науки облдержадміністрації проведено роботу щодо влаштування (або забезпечення першим робочим місцем) всіх 255 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які закінчили загальноосвітні інтернатні, професійно-технічні, спеціальні навчальні заклади.

Працевлаштовано 168 випускників ВНЗ І-ІV рівнів акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

У червні 2006 року для випускників ПТНЗ області проведено тренінг з метою адаптації до життя після закінчення навчання.

У даний час ведеться підготовча робота щодо влаштування на навчання (або працевлаштування) дітей вказаної категорії, які закінчують загальноосвітні, інтернатні та інші навчальні заклади у 2007 році.
5. Науково-методична та інформаційна робота
1Забезпечувати висвітлення на обласному телебаченні та радіо питання соціального і правового захисту дітей, інформувати населення області про прийняті законодавчі акти та заходи облдержадміністрації, щодо створення умов для фізичного, соціального й духовного розвитку дітей та запобігання негативним явищам, профілактики злочинності, бродяжництва, алкоголізму і наркоманії серед неповнолітніх.

Проводити зустрічі, брифінги керівників структур, які опікуються проблемами дитинства, за участю представників засобів масової інформації.
ПостійноПротягом 2006 року службами у справах неповнолітніх здійснено 778 виступів з питань подолання дитячої бездоглядності, соціального захисту дітей на телебаченні та в друкованих засобах масової інформації.

Проведення зустрічей, брифінгів керівників структур, які опікуються проблемами дитинства, за участю представників засобів масової інформації здійснюється регулярно.

Відповідна інформація щоквартально оприлюднюється на сторінках веб-сайту обласної державної адміністрації.

Начальники та представники управлінь, що мають відношення до роботи з дітьми, постійно беруть участь у висвітленні проблем дітей, дитинства, особливо такої категорії як діти – сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, на телебаченні та радіо, за сприяння служби у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації запроваджено соціальну рекламу з усиновлення, інших форм влаштування дітей.
2Для підвищення кваліфікації педагогічних працівників притулків, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей забезпечити їх направлення до науково-методичних центрів2006 рікПідвищення кваліфікації педагогічних працівників притулків для неповнолітніх відповідно до чинних нормативів організовано на базі Харківського обласного науково-методичного інституту безперервної освіти. Протягом 2006 року вихователі – методисти, завідувачі, психологи притулків взяли участь у навчальних семінарах – практикумах, що проводилися Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту.

З метою підвищення професійного рівня роботи педагогічних працівників притулків для неповнолітніх щороку в обласних притулках для неповнолітніх проводиться конкурс "Вихователь року".

Проведені майстер – класи, практичні семінари за участю педагогічних працівників з метою ознайомлення їх з новими, інтерактивними методами роботи з дітьми. Проводиться постійна співпраця з Національним педагогічним університетом ім. Г.С. Сковороди.
3Надавати методичну допомогу міським та районним службам у справах дітей у створенні громадських центрів захисту прав та допомоги дітям2006-2010 рокиВідповідна робота здійснюється постійно згідно з планом роботи служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації. Проводяться інструктивно-методичні наради, семінари (у тому числі з виїздом на місце). Необхідна допомога надається в оперативному порядку тощо.
4Забезпечити професійну підготовку та перепідготовку працівників служб у справах дітей відповідно до Закону України "Про забезпечення соціально - правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"2006 рікЗ метою забезпечення професійної підготовки та перепідготовки працівників служб у справах неповнолітніх відповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" протягом 2006 року були проведені наради для начальників служб у справах неповнолітніх Харківської області відповідної тематики׃

1. Про передачу функцій опіки та піклування, усиновлення від органів освіти до служб у справах неповнолітніх;

2. Про передачу документації з питань функціонування дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей від управління, відділів у справах сім’ї та молоді службам у справах неповнолітніх;

3. Про основні положення Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування";

4. Положення про сектор з усиновлення, питань опіки та піклування;

5. Про примірний порядок взаємодії ЦСССДМ і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та ДБСТ;

6. Про влаштування дітей до сімейних форм виховання та здійснення виплат на утримання дітей за системою "гроші ходять за дитиною" батькам-вихователям, прийомним батькам у ДБСТ та ПС;

7. Додержання законодавства щодо усиновлення неповнолітніх у діяльності служб у справах неповнолітніх;

8. Про результати роботи з розвитку сімейних форм виховання дітей׃

9. Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного ипу;

10 Про перевірку умов утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою фізичних осіб.

Протягом 2006 року службою у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації було розроблено та надруковано методичні рекомендації для працівників служб у справах неповнолітніх щодо утворення та функціонування сімейних форм виховання дітей та діяльності служб у справах неповнолітніх щодо усиновлення дітей.

Згідно з планом роботи служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації на 2007 рік у березні поточного року проведено педагогічний консиліум "Законодавче забезпечення розвитку сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Роль притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей з розвитку сімейних форм виховання".
5Запровадити конкурси майстерності, здібностей, нахилів педагогічних працівників та вихованців притулків для дітей, центрів соціально-психологічної реабілітації2006-2007 рокиКонкурс педагогічної майстерності педагогічних працівників притулків для неповнолітніх у 2006 році проведено.

Ведеться робота щодо підготовки конкурсу здібностей та нахилів для вихованців вказаних закладів.

У 2007 році адміністрацією обласного притулку для неповнолітніх подано матеріали до Всеукраїнського конкурсу притулків для неповнолітніх
6Забезпечити розроблення та розповсюдження методичної, довідкової та інформаційно-рекламної продукції з китеня запобігання негативним проявам у дитячому середовищі для батьків, спеціалістів, які працюють з дітьми, широкого кола громадськості2006-2010 рокиСпеціалісти Р/М/ЦСССДМ сприяють виходу на телерадіоканалах, у друкованих засобах масової інформації передач та статей з питань запобігання негативним проявам у дитячому та молодіжному середовищах, а також профілактики злочинності, бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх та молоді. У 2006 році за сприяння Вовчанського РЦСССДМ вийшли в ефір 3 радіопередачі за темами "Проблеми психологічної реабілітації молоді, яка звільнилася з місць позбавлення волі", "Кожен повинен знати свої права", "Запобігання дитячій безпритульності та бездоглядності"; Дергачівський РЦСССДМ у районній газеті "Вісті Дергачівщини" надруковано статтю на тему "Вера помогает жить"; Нововодолазьким РЦСССДМ у районній газеті "Вісті Водолажчини" надруковано статтю на тему "Попередження правопорушень та злочинності серед неповнолітніх"; Зачепилівським РЦСССДМ розповсюджено буклети "Ми проти дитячої бездоглядності" (140 шт.); Чугуївським МЦСССДМ розповсюджені пам’ятки "Ти і закон" (280 шт.).
7Забезпечити проведення обласного конкурсу майстерності вихователів, психологів, соціальних педагогів, які працюють у центрах соціально-психологічної реабілітації, притулках для дітей2006-2010 рокиЗ метою розвитку творчої ініціативи вихователів притулків для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, підвищення рівня науково-методичної діяльності вихователів притулків, узагальнення та поширення перспективного досвіду профілактичної, корекційно-виховної роботи з вихованцями, створення сприятливих умов для соціально-психологічної реабілітації вихованців, попередження правопорушень, злочинності, бездоглядності серед них та відповідно до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх", з 07 по 30 червня 2006 року було проведено обласний вернісаж методичних ідей вихователів притулків для неповнолітніх служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, в якому взяли участь 11 вихователів. На конкурс були представлені різнопланові матеріали з таких напрямків роботи з дітьми, як формування здорового способу життя, прищеплення шанобливого ставлення до народних звичаїв, української культури, підвищення рівня правової свідомості, розвитку розумових та творчих здібностей дітей різного віку.

3 вихователі посіли І місце, були нагороджені грамотами служби у справах неповнолітніх.
Протягом 2 років, з метою виявлення майстрів педагогічного досвіду, кращої організації роботи щодо соціального захисту неповнолітніх, виявлення рівня організації роботи щодо активізації і вдосконалення результативних методів профілактичної роботи, попередження правопорушень, бездоглядності та безпритульності, підвищення ролі вихователів притулків для неповнолітніх у виконанні основних завдань, покладених на дані установи Законом України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" проводиться конкурс "Вихователь року".

Переможцем конкурсу у 2006 році визнано вихователя обласного притулку для неповнолітніх "Гармонія" Гаркушу Л. М., яку нагороджено відповідним дипломом та грошевою премією.
Ведеться робота щодо залучення до участі у 2007 році у вказаному конкурсі педагогічних колективів усіх притулків для неповнолітніх та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, що функціонують в області.
6. Міжнародне співробітництво
1Залучати до проведення заходів, пов'язаних із запобіганням дитячій бездоглядності, міжнародні благодійні організації, що зареєстровані в Україні2006-2010 рокиПротягом 2006 року були здійснені експертизи умов утримання і виховання неповнолітніх у закладах соціального захисту, утворених благодійними, релігійними організаціями, фондами.

У Харківській області працюють 2 заклади, створені благодійними фондами: приватний дитячий будинок "Отчий дім", та приватний навчально-виховний комплекс "Карітас - Харків". Дані заклади надають допомогу дітям соціально – уразливих категорій, з якими працюють служби у справах неповнолітніх, заклади освіти Харківського району та Київського м. Харкова. Станом на 20.12.2006 року у "Отчому домі" виховувалося 31 дитина, з яких 7 дітей-сиріт, 21 дитина, позбавлена батьківського піклування, 3 неповнолітніх – з невизначеним юридичним соціальним статусом (закладом спільно зі службою у справах неповнолітніх Харківської райдержадміністрації ведеться робота щодо визначення статусу).

Харківський приватний навчально-виховний комплекс "Карітас-Харків" був зареєстрований як юридична особа 08.09.1998 року виконкомом Київської районної ради м. Харкова.

Основною метою закладу є забезпечення реалізації права на отримання дошкільної, початкової шкільної та позашкільної освіти, а також утримання дітей, які потребують соціальної допомоги.
Восени 1997 року при підтримці Харківського обласного благодійного фонду "Карітас-Харків" був створений відділ патронажу для неповнолітніх з метою тимчасового розміщення безпритульних дітей, які були виявлені під час спільних рейдів відділів кримінальної міліції, відділу освіти і служби у справах неповнолітніх на вулицях м. Харкова. Фінансування проводилось за рахунок благодійної допомоги з боку благодійної організації "Карітас-Австрія".
У Австрії цей проект отримав назву "Діти вулиці".

У відділі патронажу діти проходять санітарно-медичний огляд, забезпечуються харчуванням, одягом, взуттям. Час перебування дітей законодавчо обмежувався терміном 1 місяць для виявлення обставин, які призвели до безпритульності, визначення статусу і подальшої долі.
З метою розширення благодійної діяльності, збільшення терміну перебування дітей, організації навчального і виховного процесу відділ патронажу за рішенням загальних зборів ХОБФ "Карітас-Харків" був реорганізований у самостійну юридичну особу. З 27.01.2003 року заклад перереєстровано у Приватний загальноосвітній навчально-0виховний комплекс "Карітас-Харків", з 2005 року назву змінено відповідно діючому законодавству у Харківський приватний навчально-виховний комплекс "Карітас-Харків".

Діяльність закладу соціального захисту спрямована на надання всебічної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з малозабезпечених та функціонально неспроможних сімей.
2Здійснювати співробітництво з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) щодо соціально-правового захисту дітей, попередження безпритульності та бездоглядності у дитячому середовищі2006-2010 рокиПротягом 2006 року службою у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації, службами у справах неповнолітніх райдержадміністрацій, райміськвиконкомів продовжено роботу щодо реалізації проекту з реформування ювенальної юстиції, який було розпочато за сприяння дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) при безпосередній підтримці Харківської громадської організації "Молодь за демократію", апеляційного суду Харківської області, який здійснюється з 2003 року.

У 2006 році служба у справах неповнолітніх взяла участь у підготовці проекту Закону України щодо застосування альтернативних методів покарання до дітей, які скоїли злочини. У 2007 році ця робота продовжується, в тому числі із Українським центром порозуміння.
3Розвивати міжнародне співробітництво щодо виявлення бездоглядних дітей, їх повернення до постійного місця проживання.2006-2010 рокиВідповідне співробітництво здійснюється виключно у порядку, передбаченому чинним законодавством. Протягом поточного року спільно з консульством Російської Федерації у м. Харкові вжито заходів стосовно повернення в Україну трьох неповнолітніх-громадян України, які з різних причин перебували на території Російської Федерації і потребували повернення до постійного місця проживання.

Відбувається співпраця зі спеціальними закладами Російської Федерації у питаннях повернення дітей в Україну.


Начальник служби
Т. П. Печерських

версія для друку

Персональний сайт Арсена Авакова
Авторська програма А.Б.Авакова
Архів новин
Анонси подій
Лютий 2010
ПнВтСрЧтПтСбНд
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
з  
по  

Питна вода
Інтернет-портал
Україна і НАТО
Анонси подій
06 лютого 2010
  • 21:30 Брифінг заступника голови облдержадміністрації Сергія Стороженка. (ХОДА, хол на другому поверсі)
07 лютого 2010
  • Повторне голосування з виборів Президента України
09 лютого 2010
  • 12:00 Участь голови обласної територіальної виборчої комісії Миколи Селезньова у програмі "Прозора влада". (Прес–центр "Майдан Свободи")
  • 13:30 Брифінг голови Харківської обласної державної адміністрації Арсена Авакова (хол перед першою приймальнею ХОДА)


Підписатись на розсилку
text html



© Дослідний центр медіатехнологій
 
RSS 2